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qingyan 悠悠分享网 2024-02-18 11:02:48 36

分裂天下的局面,原因就在于地方将领,掌握着太大的兵权。

  尉迟迥的叛乱,又一下子就能被你平定。这当中,固然有很多的原因,人们都说,多亏了同样身为地方将领的李穆,和韦孝宽。

  那是当然。

  所以你在平了尉迟迥之后,赶紧调离了李穆,暗杀了韦孝宽。

  你知道,真正在帮助你的,不是他们,而是拒绝与尉迟迥合作,把巨额的赋税交给他,而是选择,站在你这一边的诸多关东文官。

  他们把同样出身文官的你,看做咸鱼翻生的希望。

  你理应报答给他们,一个光明的未来。

  报答……

  想到这个词,你心里,咯噔一下。

  你最应该报答的人,难道不是,郑译和刘昉吗?

  没有他们的决断,哪里会有你的今天?

  是该报答,是该报答。

  只是,细细想来,如果用政治权力来报答他们,这会让已经走上权力顶峰的你,感到害怕。

  郑译、刘昉,他们,皇帝的私人秘书而已,他们的官职,隶属于宫廷系统,不在朝廷的正式序列之中。

  却为什么,在那个时刻,他们可以,做出那么大的决断,可以决定最高权力的归属,可以决定国家的未来,甚至改写历史的命运。

  如果,再有这样的机会,他们又会如何翻云覆雨?

  如果,没有这样的机会,他们会不会,去创造这样的机会?

  你害怕地闭上眼睛,想起了那天晚上,你的女婿,天元皇帝僵在床上,一字一句地听着你们的密谋,脸都气成了猪肝色,却又无可奈何的样子。

  不行!

  你要废除这种,由秘书掌控,不见天日的秘密政治,要把权力的运转,全程都要摆到公开的桌面上来。

  所以,要恢复朝廷正式机构的权力,皇帝的意志,应该由正式的机构,来公开执行。

  这样的话……

  或许,不会再出现郑译和刘昉,这样的人物。

  可是,会不会再出现一个,宇文护?

  宇文护,受宇文泰的遗命,接任政府最高职务大冢宰,权力来源公开,大冢宰位居万人之上,总览军国大事,职务范围合法。

  那么,即公开,又合法的话,宇文邕当年,又为什么要杀他?

  即便是公开合法,以大冢宰,实际上就是宰相,为代表的政府权力,还是太大。

  如果不采用宇文邕式的秘书制度,你就得,任命有实权的宰相,这样的宰相,必须要能力很强。

  那么,你要怎么驾驭,这种能力很强的宰相?

  你可以像以前一样,同时设立两个,甚至更多的宰相,比如北魏时,左丞相旁边,有个右丞相,比如北周时,大冢宰之下、有个小冢宰。

  不过,大多数时候,右丞相、小冢宰,只是左丞相、大冢宰的附庸,非但制衡不了他们,反而给他们,提供了一个帮手。

  所以,你首先觉得,如果要设立多个宰相的话,这些宰相之间的级别,要平等,才有相互制衡的可能。

  当然,级别上的平等,只是提供了一种相互制衡的可能,要把这种可能,变成现实,你还需要对多个宰相各自的工作,进行某种分工。让他们只有相互制衡,才能完成工作的整个流程。

  分工,就是分权,而且是具有实际意义的分权。

  那么,一项工作的整个流程,该如何进行合理的分工?

  嘿嘿!

  这个问题,问到你这里,那可真是,一把正确的钥匙,插进了正确的锁里。

  多少年来,你自己就在官场上,无数次地为了某件事,该找谁负责的问题,经年累月地与同僚们相互扯皮。

  你早就想过,就这样搞下去,不是长久之计。

  工作必须要有分工,而且要有合理的分工标准。

  传统的分工标准,是按照工作对象的不同,做出的一个静态的划分。比如,秦汉三公制度,丞相管行政,太尉管军事,御史大夫管监察。

  丞相之下,设九卿,也是依照工作对象的不同,静态地分管政府工作的九个方面。

  这种制度,纸面上看,很是合理,很是符合书生政治家们,对理想政治之中天下君子,各司其职的想象。

  但是,你知道,那种想象,越是在社会变化剧烈,乃至发生动荡的时刻,就越加只能是想象。

  近三百年,尤其是近六十年来,社会局势反复颠簸,各王朝所面对的问题,动态变化,政府处理的对象,交融混合。

  具体的工作对象,会因为时局的发展,而时有时无,根据具体工作对象而设立的政府部门,也会因此,变得可有可无。

  可以有的时候,会有新的职务增设,可以无的时候,旧职位也不裁撤。数百年来,官职花样,倒是越来越多。但,那种呆板的静态分工,早已过时无用了。

  三公九卿的制度,从魏晋时代,便开始修修补补,但终tຊ究因为没有统一的规划,该补的没补,不该补的,不停地补,事到如今,早已漏洞百出,不值得再去修复。

  你早就认为,政府分工,要高屋建瓴地站在最宏观处,以俯瞰整个工作流程的动态视角高度,才能把最优解找出。

  你在工作实践中发觉,不论工作对象如何千变万化,一次合理的政府行动,总会包括决策、执行、审核。

  这三个阶段,缺一不可,也不管风云的变幻,超越具体的事件,这都是政府行为的哲学。

  所谓哲学,就是普遍,且必然,不问这里那里,不论今天明天,始终在最高处俯瞰。

  不愧是你,中国历史上,唯一拥有行政专业技术背景的开国皇帝。

  你要让这刚毅的政治哲学,落到实处,就要拿出一套刚性的政治制度。

  你早就想好了,这套制度,可以起名叫做,三省六部。

  你是一个精力充沛的人,精力充沛,就要要主动地去做事,主动做事,就意味着没事,都得找事,而不是坐等事情,找上门。

  所以,在你看来,任何一件事的开端,都是你自己的决心。

  在皇帝的位置上,决心,需要形成有凭有据,且文雅上档次的文字。你的决心,要变成现实,就得从形成文字开始。

  显然,以前武皇帝拉扯起来的那一帮秘书,就是郑译、刘昉这些人,很适合来做这件事。

  他们做这件事的办公室,你想好了,这个机构,就叫内史省,内史省的长官,可以叫内史令。

  当然,你不能再把郑译、刘昉,放进内史省,你不放心,能


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